La propiedad intelectual en el ALCA. Relaciones de poder en la construcción de derechos de propiedad intelectual sobre variedades mejoradas de plantas en Costa Rica.
Date
2005
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CLACSO
Abstract
A partir de 1995, con el surgimiento de la Organización Mundial del Comercio (OMC)
entró en vigencia el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
Relacionados con el Comercio (ADPIC). Para cumplir con las disposiciones de este
acuerdo, Costa Rica inició una serie de reformas a su legislación nacional, poniendo en
corriente legislativa proyectos de ley relacionados con el tema de la propiedad intelectual.
En el presente artículo analizo las relaciones de poder en la construcción de derechos de
propiedad intelectual sobre la mejora de variedades de plantas, actividad conocida como
fitomejoramiento. Este análisis se basa en el estudio de los expedientes legislativos del
Convenio Internacional de Protección a las Obtenciones Vegetales (conocido como
Convenio UPOV, por sus siglas en francés) y de los Proyectos de ley de Protección a las
Obtenciones Vegetales y Protección de los Derechos de los Fitomejoradores.
Los dos primeros proyectos corresponden a iniciativas del Poder Ejecutivo y del Poder
Legislativo respectivamente, siendo ambos parte de la agenda complementaria de
aprobación del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Estados Unidos (TLC).
El Convenio UPOV es además un requisito de ingreso al Área de Libre Comercio de las
Américas (ALCA). Mientras que el primero regula el ingreso de Costa Rica a la UPOV, el
segundo es el marco de implementación nacional del convenio. Por su parte, el Proyecto de
Ley de Protección de los Derechos de los Fitomejoradores es una iniciativa popular de las
organizaciones sociales que integran la Red de Coordinación en Biodiversidad.
El estudio de estas dinámicas legislativas en Costa Rica ilustra los esfuerzos y la
coordinación existente entre los poderes ejecutivo y legislativo en el camino de aprobación
del TLC. A pesar de que ninguno de estos proyectos ha sido aprobado, la experiencia
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costarricense evidencia cómo la vía de constitución del ALCA, se realiza por el camino de
la aprobación de los tratados de libre comercio. Sin embargo, las dinámicas políticas
endógenas se caracterizan por cierto grado de autonomía, en donde la interacción entre los
representantes legislativos y los miembros de las distintas comunidades epistémicas
involucradas ha impreso matices singulares a los procesos gestados globalmente.
El artículo se compone de 8 secciones. En el primer apartado, expongo los aspectos teóricoanalíticos utilizados en la investigación, seguido por una breve reflexión sobre de los
criterios metodológicos. El contexto en el que se enmarca la discusión en torno a la
propiedad intelectual se desarrolla en el tercer apartado. Específicamente, el estudio de las relaciones de poder se descompone en el análisis de las características del trámite y la
discusión de los proyectos de ley, la participación de las comunidades epistémicas en la
discusión de los proyectos de ley, las estrategias de apropiación del escenario legislativo y
las demandas y los intereses en juego. Finalmente expongo las principales conclusiones de la investigación.
Description
Keywords
Costa Rica, Propiedad intelectual, Acuerdo internacional, Legislación
Citation
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/becas/2005/alcajov/mora.pdf